政院推《電支條例》修法 可跨機構互通金流、買賣外幣

政院推《電支條例》修法 可跨機構互通金流、買賣外幣

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2020/07/31 蘋果日報/林麒瑋

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行政院通過金管會擬具《電子支付管理條例》修正草案,未來將創立平台,讓電子票證和電子支付有共通金流平台,還能購買外幣。林麒瑋攝

為因應電子支付興起,以及支付生態圈發展趨勢下業者擴大業務範圍,金管會擬具《電子支付管理條例》修正草案,今(30日)於行政院院會通過,將原本「電子支付」、「電子票證」二元化管理的法制統合為一,將來開放電子支付跨機構互通金流外,還增加購買外幣等服務。
金管會表示,此次修法重點包含發展產業、便利民眾、友善環境、過度及緩衝規定等四大面向。發展產業中,主要是擴大電子支付機構業務範圍,除「金流核心業務」外,擴及「金流附隨業務」與「金流相關衍生業務」的經營,打造以電子支付機構為核心支付生態圈;並增訂「經營從事《就業服務法》第46條第1項第8款至第11款工作之外國人國外小額匯兌業務」的管理法據。

便利民眾面向中,主要是開放跨機構金流服務,並增訂經營跨機構間支付款項帳務清算業務的管理機制,促進通路共享、資金互通,滿足民眾便利支付需求。友善環境面向中,主要是電子支付機構的資本額門檻採取差額化管理,分別依其業務類別區分為新台幣5億元(全功能)、3億元(收受儲值)及1億元(代理收付);並增訂散布流言或以詐術損害電子支付機構信用的處罰規定。

金管會主委黃天牧指出,草案由政院通過後會送到立法院,將加強與立委溝通,希望在下個會期順利通過,通過後還要訂定子法,現在子法已經在進行草擬。相關額度則要與央行討論,移工貸款也是,對於移工匯款額度會另外規範。

2015年時,政府原希望2020年國內電子支付比例能達到52%。黃天牧指出,今年上半年整體電子支付比例僅38%、39%左右,因疫情關係,上半年刷卡金額降低,而此修法並不只是將兩個法律整併在一起,而是創造更多新的價值,讓跨機構之間的互通,對商家來講也是方便。如超商要與不同支付公司簽約,未來只要一家簽約就可以互通,使用機台也只需要一台就可整併通用,包含票券、禮券都可在此平台管理。

黃天牧說,對消費者來講,電子支付誘因提高,期待條例修法通過後,能讓台灣電子支付更普及升。至於修法後轉帳流通的手續費如何收取?金管會銀行局局長莊琇媛表示,銀行間的轉帳目前是低於500元沒收手續費,電子支付轉帳都是小額,會針對手續費作後續的研議,並不會像一般銀行收取這麼高的轉帳手續費。

至於將來如何透過電支或電票買外幣?莊琇媛說明,這就像是開創一個帳戶,例如民眾常用記名悠遊卡,可從悠遊卡開創一個個人帳戶,在帳戶中存一定的金額,依照每日不同的外幣匯率,進行電子票證的購買;電子支付方面,如街口支付等,也是同樣需要開創帳戶,在帳戶中進行外幣交易。

行政院長蘇貞昌在院會中表示,金管會提出加速普及行動支付,讓人民生活更便利,是數位經濟發展政策中重要一環。科技進步很快,我們也要趕上變化,法令也要修改,現在行動支付、電子支付不夠普及,今提出此案也是要大家與時俱進,佈置更好的環境,懂得用才會更好。

蘇貞昌說,此條例修正,要將原本「電子支付」、「電子票證」二元化管理的法制統合為一,透過擴大電子支付機構的業務範圍,開放跨機構間互通金流服務,增加民眾支付的便利性,可為我國電子化支付及行動支付營造良好發展環境,加速普惠金融的推動,是我國儲值支付工具發展的重大里程碑。

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